"El litigio fiscal en Brasil es equivalente a medio PIB", dice Edson Vismona a Istoé Dinheiro

"Si se une a la Unión, los estados y los municipios, el litigio fiscal supera los R $ 5 billones" - Edson Vismona, presidente de ETCO.

Solo a nivel federal, la falta de acuerdo entre las autoridades fiscales y los contribuyentes deja el equivalente de la mitad del PIB brasileño en un punto muerto. El monto alcanzó R $ 3,4 billones en 2019. Es algo sin igual en el mundo. Parte de ese dinero podría migrar a arcas públicas y convertirse en inversión estatal. Para eso, es necesario establecer una nueva relación con los ingresos. Según el presidente del Instituto Brasileño de Ética en Competencia, "el actual se ha roto".

De Osvaldo, honestidad. De Alice, humildad. Los pilares que guían la vida diaria de Edson Vismona provienen de sus padres. Paulistano do Brás, de 60 años, graduado de la Facultad de Derecho Largo de São Francisco (Universidad de São Paulo), el presidente ejecutivo del Instituto Brasileño de Ética Competitiva (Etco) acaba de comenzar a realizar su mayor cruzada: construir una nueva relación entre los contribuyentes, especialmente los grandes, y las autoridades fiscales. "El que existe ya no sirve", dice. Las luchas de Etco hasta ahora no fueron pequeñas. Mantenido por compañías en los sectores de bebidas, cigarrillos y combustible, que enfrentan piratería, fraude y deudores persistentes, solo el segmento de cigarrillos recaudó R $ 11,8 mil millones en 2019, pero la evasión totalizó R $ 12,2 mil millones, La entidad contrató a la consultora EY para preparar el estudio más detallado sobre litigios fiscales en Brasil. El dinero equivalente a medio PIB (R $ 3,4 billones) se detuvo en los tribunales y pudo inyectarse en el bolso. “La lucha ahora es para toda la sociedad. Es nuestra contribución al país ",

DINERO - Etco preparó un estudio sólido sobre el tema de los litigios fiscales en Brasil y encontró algo aterrador, que el volumen de recursos en litigio es equivalente a la mitad del PIB, R $ 3,4 billones. ¿Cómo sucedió eso?
EDSON VISMONA - Nuestros asociados plantearon esta preocupación, que se discute mucho dinero a nivel administrativo o judicial. Contratamos a EY no solo para verificar la situación, sino también para compararla con otros países, para ver si Brasil está fuera de la curva o no. Lo que fue un comentario traducido a números: R $ 3,4 billones en 2019, lo que equivale al 50,4% del PIB.
A través del estudio, estos datos han crecido. En 2013 fue de R $ 2,2 billones (42% del PIB). Nominalmente, hubo un aumento del 54% en siete años, a R $ 3,4 billones. Sí, además de un escenario ya dramático, el sesgo es alto. Da miedo

¿Qué sucede en los otros países encuestados en comparación con Brasil?
Elegimos seis países, todos mejor ubicados que Brasil (80º) en el Informe de Competitividad Global 2017-2018: Estados Unidos (2º), Alemania (5º), Australia (21º), India (40º), Portugal (42º) y México (51). La selección buscó diferentes sistemas legales que funcionarían como puntos de referencia [los tres primeros], naciones de influencia directa, como Portugal, o de similitudes económicas con Brasil [India y México].

¿Y qué descubrieron?
En ninguna parte el litigio es similar al nuestro. En otros países, apenas supera el 2% del PIB.

¿Tiene esto que ver con la complejidad del sistema tributario brasileño?Un sistema fiscal complejo es el de cada país. El nuestro no se escapa. Pero además de ser complejo, el nuestro es caótico. Por qué
Hubo una loca producción de reglas impositivas. Desde 1988 [Constitución] hasta 2018, se editaron más de 390 mil reglas. Esto muestra la voracidad del estado al querer regular.

En ese período (1988-2018) da casi 20 mil estándares por año.
Lo que causa lo contrario de lo previsto [que es recolectar]. Porque cuanto más regulas, más alternativas de discusión creas. Perdimos toda la idea de una estructura de colección racional.

Una máquina recolectora no solo es voraz, como usted define, sino irracional. Pero el apetito aparentemente no ha cambiado.
Pero llega a su límite. Tenemos una carga impositiva del 35% en un país que ofrece muy poco a la sociedad. ¿A dónde va ese dinero? Se va a pagar la Seguridad Social. Se va a pagar salario. No es para invertir. El valor del presupuesto de inversión de la Unión es ridículo. No se trata de preguntar si el Estado debería gastar o no. Debe gastar, pero gastar bien. Lo que es importante En particular, defiendo una fuerte presencia en el tema social, especialmente en un país tan desigual como el nuestro. Pero no abogo por un personal. Y no hubo discusión en gobiernos anteriores para contener el tamaño de ese estado.

Se hincha y sigue creciendo hace que el dinero se haga más pequeño.
Había una idea muy loca de que apareciera dinero. Lo he escuchado de gerentes [públicos]: 'Ah, una hora viene el dinero'. Donde Aparece porque no es tuyo. La relación del administrador público con el dinero público es a menudo irresponsable.

Una hora llega la factura.
Sí, la factura y la pesadilla. Un estado que tradicionalmente vino en un proceso de aumento del gasto querrá aumentar los ingresos de todas las formas posibles, creando todos los pendientes para cobrar, sin importar cómo. La cuenta no se cierra, aumenta el litigio, aumenta el déficit. Aquí viene la locura.

Con tanta norma, el ambiente para discutir con el Tesoro es fértil.
Te voy a dar un ejemplo. Las autoridades fiscales declaran lo siguiente: usted no pagó dicho impuesto, esto es un delito y usted o su director serán denunciados al Ministerio Público. Respondes: 'Espera un minuto, ¿qué salió mal ?, ¿dónde me equivoqué? Tuvimos una interpretación diferente a la tuya, esto no es un delito'. La respuesta es: "Voy a actuar de todos modos, luego te das la vuelta, ve y defiéndete". Esto impacta cualquier negocio serio. Solo el porcentaje de representaciones fiscales con fines penales crece del 25,4% del total (2017) al 29,4% del total (2018). ¿Quiere decir que en un año las empresas decidieron convertirse en delincuentes? Empresas con acciones en bolsa, que pagan miles de millones de impuestos, que tienen capital ...

¿Qué se puede hacer para deshacer este entorno fiscal en guerra?
Necesitamos un DR, para discutir la relación. Discutamos la relación Impuesto-Contribuyente. Porque el que existe se ha roto. El estado quiere recibir y el contribuyente quiere pagar. Leí en un artículo de noticias que los litigios son buenos para las empresas porque no pagan y presionan con sus vientres durante 19 años. No es verdad. Porque este 'no pagar' se registra en el balance general.

Y trae impactos.
Impacta en la bolsa de valores, en la evaluación de esa empresa, perjudica la calificación. Esto no es nada bueno para el contribuyente.

¿Existe una cultura de los ingresos al no buscar la solución, el acuerdo, de inmediato?
Luego discutimos la relación. En comparación con los otros países, esto atrajo mucha atención. Todos tratan de definir la deuda tributaria, cuánto se debe, al principio. Incluso las autoridades fiscales estadounidenses, famosas por ser extremadamente duras, intentan resolver la disputa al principio, utilizando los mecanismos de mediación, arbitraje. Esto va para los Estados Unidos, Alemania, Australia, para México, para Portugal ... Incluso en India funciona mejor.

Aqui ...
Aquí estamos atrapados. En un proceso en el que está multado, no esté de acuerdo con esa cantidad, la respuesta a menudo viene en forma de agravarlo con una multa del 100%, 150% en la parte superior y aún con la amenaza de recibir una representación fiscal y ser llevado al MP como criminal. Sucede mucho A menudo, al principio, las autoridades fiscales dicen "oh, me equivoqué". Luego solicita que se corrija la corrección, pero escucha como respuesta 'no, no, tómalo para discutirlo'. No corrige el error que él mismo admite. Tal proceso si es lineal lleva casi 19 años. Permanece abierto, sin que las autoridades fiscales lo reciban.

¿Qué podría significar un cambio en esa cultura?
Una estimación nuestra, eliminando multas y alcanzando un valor más factible de este litigio de R $ 3,4 billones, muestra que algo alrededor de R $ 900 mil millones podría convertirse en una recaudación de los grandes contribuyentes. Dividiremos esto en diez años, es de R $ 90 mil millones al año [el déficit público del gobierno central en 2019 fue de R $ 95 mil millones]. Y es factible.

¿De dónde viene esta postura litigiosa?
Hablando con un supervisor, dijo que no tienen esta libertad para, en caso de una situación, no demandar. En parte es verdad. Pero existe la posibilidad, en el Código Tributario Nacional [artículos 156 y 171], de regular un acuerdo. Está en el Código, todo lo que se necesita es la ley para regular. Pero también es necesario que los administradores busquen esta interpretación. Ya hay quienes trabajan en esta dirección. En São Paulo tenemos una ley de 2018, que condujo al Programa Nos Conformes [en vigor desde 2019], que va en esta dirección del acuerdo, de comunicación transparente.

Estas son iniciativas aisladas y, aunque el escenario no cambia, empeora.
Porque este litigio aumenta cada año. Estamos en una zanja de impuestos y en lugar de una escalera nos arrojaron una pala. No quiero una pala, quiero una escalera.

¿Y qué ha hecho Etco efectivamente para que el cambio suceda?
Con base en este estudio, realizaremos un roadshow, tomando autoridades, líderes políticos. Queremos provocar la discusión. Tenemos datos de que si nos unimos a los estados y municipios, el litigio superará los R $ 5 billones. Porque es una lógica que no se aplica solo a las autoridades fiscales federales. Es válido para el estado y municipal.

¿Se puede confundir este debate con el de la reforma fiscal?
El tema de la reforma tributaria nos preocupa mucho porque no tenemos cifras al respecto. No sabemos lo que vendrá. Quien tiene los números es el gobierno federal, que aún no ha entrado en el juego. Entonces no estamos claros. Y luego todos dicen algo. A veces atemorizante, como el de los servicios, los impuestos aumentarán en un 300% ... De todos modos, lo que nuestra experiencia muestra es que cada reforma fiscal ha aumentado los litigios.

¿Entonces habrá más peleas?
Sí. Aumentará los litigios. En otras palabras, estamos intercambiando la pala en el pozo de litigio fiscal por una excavadora.

¿La discusión de la relación Impuesto-Contribuyente, propuesta por Etco, no puede obstaculizar la reforma tributaria?
Nuestros abogados fiscales son unánimes al ver el tema del litigio como algo más importante que la reforma fiscal en sí. Porque daríamos un soplo de efectivo al Estado. Resolver la disputa sería algo anterior a la reforma tributaria, porque se llevaría a cabo a otro nivel, no en la desesperación.

Pero la sociedad, que incluye prácticamente a todos los líderes empresariales, financieros y económicos de todos los ámbitos de la vida, todos esperan reformas.
Sí, la sociedad quiere una respuesta, pero no quiere entrar en un pantano. Sin saber lo que saldrá de allí.

Sobre esta inercia del Ejecutivo. ¿No se origina una parte considerable de la falta de presión de la élite empresarial, que pasó el primer año del mandato de Bolsonaro diciendo que es posible proteger la agenda económica de los problemas políticos, que no contaminaron al otro?
Son temas absolutamente conectados. Una declaración de un presidente o un ministro, una simple declaración, puede derrocar el mercado de valores o elevar el mercado de valores. Es por eso que nuestro mercado es tan volátil. Tomemos el tema del coronavirus, que no es un problema político en sí mismo. Las declaraciones políticas pueden empeorar la situación, por ejemplo, si transmiten la percepción de que nuestros políticos no toman la situación tan en serio como merece. Las cosas están todas conectadas. No hay forma de separarlos.

¿Y están contaminados los temas?
Sí. Todo está conectado. El sector productivo brasileño es muy competitivo, desde la puerta hacia adentro. Pero desde la puerta, las cosas se ponen difíciles. Llevamos la carga de nuestra situación.

La conducta de la agenda económica del ministro Paulo Guedes comenzó a recibir duras críticas, incluso de economistas de su propio espectro conceptual, como Armínio Fraga y André Lara Resende, quienes incluso calificaron de primitivo al liberalismo de Guedes. ¿Y el sector empresarial?
El sector empresarial siempre está interesado en cómo optimizar sus ganancias, pero también en que este proceso ocurra en equilibrio. Hay una madurez cada vez mayor que el beneficio a cualquier costo es inútil. Y una preocupación del sector empresarial siempre ha estado en relación con el tamaño del estado. El nuestro ha crecido mucho. Esta sociedad agobiaba demasiado, agobiaba mucho a los sectores productivos. Es un estado pesado e ineficiente.

Y el discurso del ministro aborda esta preocupación.
Él [Guedes] está hablando claramente de reducir el estado. Esto es bueno, por lo que la comunidad empresarial lo apoya. Pero llega al punto en que no se ven las consecuencias, incluso teniendo en cuenta todas las dificultades que tiene esta agenda en el Congreso. Aquí nuevamente viene la relación con la política. La economía no habla con la política, claramente no hay diálogo ... Esto nos preocupa mucho.

La salida…
Lo que queremos es que haya una convergencia. Y tenemos nuestra contribución a este debate.

La política fiscal debe basarse en el concepto de una amplia moratoria

La circunstancia muy excepcional que está experimentando la humanidad es un obstáculo para las reflexiones que nos permiten comprender el tiempo presente y producir algún tipo de contribución. Nuestra ignorancia, impotencia, angustia y miedo prevalecen.

Aparentemente, la ingestión de un animal salvaje infectado por un virus fue capaz de paralizar el mundo y generar sufrimiento a escala planetaria. La verdadera expresión de una alegoría del Efecto Mariposa, extraída de la Teoría del Caos, nunca ha sido tan dolorosa: "una mariposa agita sus alas en Beijing y produce un terremoto en San Francisco".

Explorar los orígenes y la difusión de Covid-19 solo debería servir para comprender la pandemia y apoyar el desarrollo de teorías de prevención. Culpar a las personas o los gobiernos es completamente inútil, si no un síntoma de alienación mental. También promovería injusticias imperdonables.

La pandemia tiene una causalidad compleja y probablemente no verificable, a la luz de la ciencia actual. El virus no tiene nacionalidad. El problema es con la humanidad.

Esta imagen resalta la naturaleza humana intrínsecamente contradictoria, en la que el egoísmo asociado con el instinto de supervivencia y la solidaridad, la generosidad y el oportunismo, a menudo delincuente, coexisten, el bien y el mal coexisten. La esperanza es que prevalezcan los espíritus de las personas de bien.

Participé activamente frente a graves crisis económicas nacionales e internacionales en el Gobierno de la FHC. Sé cuánta serenidad, determinación y creatividad fueron necesarias para superarlos. Bueno, ninguno de ellos toca la intensidad, el alcance, la imprevisibilidad y la persistencia de la crisis derivada de Covid-19.

De esta confrontación, extraje algunas lecciones que pueden ser de alguna utilidad, a pesar de ser puntuales y modestos frente a una crisis ciclopica.

Arriesgo, por imposición de solidaridad, humildemente someterlos a debate. No pretendo tener la razón, sino ayudar al límite de mi conocimiento y experiencia.

Estamos ante una catástrofe con consecuencias equivalentes, mutatis mutandis,, colisión con un asteroide, un desastre natural a escala planetaria o un accidente nuclear. No es razonable negar la escala de la catástrofe. Lo que se necesita es esperar lo mejor, pero prepararse para lo peor.

Las sugerencias se limitan al campo tributario, que, en el contexto, es meramente subsidiario, ya que lo que cuenta como prioridad, en este momento, es salvar a las personas, especialmente a los enfermos, los vulnerables y los pobres.

La primera lección a observar es la recomendación de flexibilidad, creatividad y colaboración.

Recojo los elogios de Charles Darwin por la flexibilidad en la naturaleza, traducido en la capacidad de adaptación y que, al menos en circunstancias de crisis extrema, también se aplica a la gestión pública, incluida la gestión fiscal: "No es el más fuerte el que sobrevive, no el más inteligente, sino el que mejor se adapta a los cambios ”.

Los responsables de la política fiscal no pueden convertirse en prisioneros de los manuales, de ninguna utilidad en situaciones de crisis. Es necesario utilizar la creatividad al límite.

Sería tedioso e inútil enumerar los ejercicios de creatividad practicados en las experiencias de enfrentar crisis que viví. Lo que se hizo fue a menudo sin precedentes, ni siquiera planteado en la literatura.

En la crisis actual, la demanda de creatividad es mucho mayor. Diálogo, discuta los problemas a fondo y no se apegue a los modelos preexistentes. Es el consejo que puedo dar a los que están en primera línea.

La colaboración también es un ingrediente indispensable. No solo entre las entidades federales, es necesario comunicarse con profesionales de impuestos privados y contribuyentes.

La segunda lección se refiere a la necesidad imperiosa de separar las iniciativas para enfrentar la crisis de las que se adoptarán en la poscrisis. Intentar articular estas dos clases de iniciativas es coquetear con errores cruciales.

Aunque parece no tener fundamento, desde una perspectiva física, la crisis ha paralizado el tiempo. Esta es una evidencia fundamental. Es como si solo existiera el presente. Nada más se sabe sobre el futuro.

Cualquiera que proyecte el futuro está equivocado, basado en el conocimiento preexistente sobre tasas de interés, divisas, PIB, balance fiscal, valores de activos, precios, etc.

¿Qué pasa si aparece una vacuna o tratamiento efectivo? ¿Qué pasa si, en un escenario de mayor desgracia, aparecen nuevas oleadas del virus o su mutación?

Como hay un mínimo de civilización, la humanidad nunca se ha visto obligada a aislarse socialmente por un período que nadie puede estimar.

Cuando salgamos de estas cuevas, ¿cómo estaremos física y psíquicamente? ¿Cómo será el mundo? ¿Renegociaremos las relaciones con el medio ambiente en todo el mundo, incluso en términos de ocupación urbana y prevención de desastres naturales? ¿Llegaremos a comprender que abordar la pobreza requiere la competencia de todos, independientemente de las jurisdicciones de los estados? ¿Se establecerán barreras sanitarias severas para el tránsito de personas y bienes, en detrimento de la globalización? ¿Los patrones de consumo actuales cederán ante la tesis de la esencialidad? ¿Se impondrán límites al crecimiento, como el Club de Roma ha estado defendiendo desde 1972? ¿Habrá una revolución digital en el trabajo y la prestación de servicios, con repercusiones en la movilidad urbana, el transporte internacional, el entretenimiento y el turismo? ¿Cómo se verán las políticas de salud pública?

Hay muchas preguntas, cuyas respuestas, sin embargo, nadie sabe. Lo más probable es que tengamos una nueva normalidad.

¿En cuánto tiempo y por cuánto tiempo, sin embargo, prevalecerá la nueva normalidad, considerando la tendencia atávica del ser humano de borrar de la memoria todo lo que es dolor e interdicción del placer?

La única certeza que tenemos es que estos son tiempos de completa incertidumbre. En este contexto, la precaución absoluta es la única opción racional.

En una sabia lección, John Maynard Keynes señaló, en el "Tratado de Reforma Monetaria" (1923): "El largo plazo es una guía engañosa para los asuntos actuales. A la larga, todos estaremos muertos. Los economistas se ponen en una zona de confort, totalmente inútil, si en las temporadas de tormenta solo pueden decir que cuando pase la tormenta, el océano se calmará nuevamente ".

Por lo tanto, es imperativo concentrar todos los esfuerzos para superar la crisis en el momento actual, eliminando las desviaciones en la concentración resultantes de las especulaciones sobre el futuro.

Si prevalece la demanda de flexibilidad, creatividad y colaboración y si existe una convicción de atención plena en el presente, la política tributaria debe basarse en el concepto de una amplia moratoria, prevista en nuestro sistema legal.

El Código Tributario Nacional (CTN), arts. 151 a 155, prevé la posibilidad de una moratoria, con amplia flexibilidad operativa: general o individual, especificación o no de impuestos o sectores, alcance federal o nacional, aplicable o no a ciertas regiones, etc.

De todos modos, es un instrumento adecuado para situaciones de calamidad, cuya flexibilidad, sin embargo, no excluye la imposición de sanciones en casos de fraude o simulación, en su propio favor o en el de terceros.

La elección de términos, sectores o impuestos incluye actos discrecionales basados ​​en la moral tributaria, lo que requiere firmeza y discernimiento.

La moratoria establece el estado de derecho, en oposición a un escenario, no inviable, de desobediencia civil.

Sin embargo, la moratoria debe ir más allá para lograr procesos y procedimientos también. Para ellos, el tiempo también se detuvo.

Debe suspenderse, mientras dure la pandemia, juicios administrativos, exenciones oficiales, pérdidas (excepto en casos de contrabando o prácticas que tienden a hacer inviables las políticas sanitarias), cobro de deudas activas, requisitos de obligaciones accesorias, plazos procesales, etc. Los certificados negativos deben extenderse por un período igual.

El sindicato debe dar un ejemplo y pedir la adopción de medidas por parte de todas las entidades federales. En este movimiento no puede haber concesión a las mentalidades burocráticas, que no ven la magnitud de la catástrofe.

La Ordenanza núm. 543, de fecha 20.03.2020, de la Renta Federal de Brasil acepta parcialmente las recomendaciones sobre la moratoria procesal y procesal. Sin embargo, se necesita más audacia, incluso con respecto a la moratoria de los impuestos. Además, elimine la pretensión de los lanzamientos con respecto a la controvertida prevención de la descomposición y la presunción de interposición fraudulenta de las personas.

No es momento de controversia. Tampoco es el momento de hostigar a los contribuyentes en medio del debate económico. Al menos, por razones humanitarias. Ahora depende de nosotros luchar por la supervivencia.

Brasil pierde R $ 291,4 mil millones en el mercado ilegal

Brasil perdió R $ 291,4 mil millones de reales en el mercado ilegal en 2019, según una encuesta realizada desde 2014 por el Foro Nacional contra la Piratería e Ilegalidad (FNCP). El valor es la suma de las pérdidas registradas por 15 sectores industriales y la estimación de los impuestos que ya no se recaudan debido a esta ilegalidad.

La cantidad aumenta mucho más que el Producto Interno Bruto (PIB) nacional. Si bien el PIB de Brasil aumentó un 2019% en 1,1, el mercado de ilegalidad está creciendo. La pérdida de los sectores fue de R $ 199,6 mil millones, lo que sumado a un promedio de evasión fiscal (R $ 91,8 mil millones) alcanzó R $ 291,4 mil millones. Este promedio se realizó con el porcentaje del 46%, pero hay productos, como los cigarrillos, donde el impuesto puede alcanzar el 90%.

Una estimación de la Alianza Latinoamericana de Contrabando (ALAC) también señala que, en promedio, el mercado ilegal corresponde al 2% del PIB de los países latinoamericanos. En Brasil, este porcentaje es de al menos 7.85%. "El PIB no crece en un volumen significativo, se estabiliza, pero la ilegalidad aumenta cada vez más", dice Edson Vismona, presidente de la FNCP.

Para la entidad, esta encuesta anual es muy importante para los sectores productivos, que demuestran las pérdidas de miles de millones de dólares en el mercado ilegal. “Esta acción da fe de que la economía ilegal está creciendo, el daño solo está aumentando y es importante alertar a la sociedad y las autoridades públicas sobre el alcance de esta brecha, enfatizando la necesidad de acciones coordinadas y permanentes para combatir la ilegalidad, tanto en los mercados físicos como digitales. , que erosiona nuestro desarrollo y dificulta atraer inversiones y generar empleos ”, dice Vismona.

57% de los cigarrillos en Brasil son ilegales

Los cigarrillos, el sector más afectado por el contrabando, por ejemplo, perdieron R $ 15,9 mil millones el año pasado. En 2018, fue de R $ 14,4 mil millones. Según los datos de Ibope, el 57% de los cigarrillos vendidos en el país son ilegales. La última encuesta realizada por el instituto mostró un crecimiento en el mercado ilegal del tabaco por sexto año consecutivo: del 57% ilegal, el 49% fueron contrabandeados (principalmente desde Paraguay). Como resultado, 63,4 millones de cigarrillos criminales inundaron las ciudades brasileñas; se sabe que este producto se utiliza para financiar las milicias y el narcotráfico.

Un estudio de Oxford Economics también descubrió que las operaciones de fabricantes legítimos de cigarrillos respaldan 25,9 empleos en Brasil. El mercado ilegal de cigarrillos ha impedido que la industria tabacalera genere 27 empleos.

Otro ejemplo de la expresión de ilegalidad se ve en el sector del combustible, que alcanzó la suma de R $ 23 mil millones. Según Vismona, este valor significativo ocurrió porque el segmento mejoró los datos. "Agregaron, además de las pérdidas por fraude, también el robo y el desvío de combustible en las tuberías", dice el presidente de FNCP.

La encuesta FNCP se ha llevado a cabo desde 2014 y se basa en datos señalados por los propios sectores productivos, que tienen sus propias métricas (investigación, evaluación de mercado). Los 15 segmentos cubiertos por el estudio FNCP son ropa; anteojos cigarrillo TV paga higiene personal, perfumería y cosmética; bebidas alcohólicas; combustibles; audiovisual; pesticidas; teléfonos celulares; perfumes importados; equipamiento deportivo; juguetes software y electrónica (PC, servidores, redes, impresoras / toners / cartuchos de tinta y equipos de seguridad).

ETCO presenta su Informe de actividad 2019

El 20 de marzo, ETCO lanzó su Informe de Actividad 2019. La publicación resume los proyectos realizados por el Instituto el año pasado para contribuir a la promoción de una ética competitiva y al fortalecimiento del entorno empresarial en el país.

En 2019, ETCO actuó intensamente en debates relacionados con el tema fiscal. "Es el momento adecuado", explica el presidente ejecutivo del Instituto, Edson Vismona, en la carta que presenta el Informe. "Después de la aprobación de la reforma de pensiones, el enfoque se centra en otros temas fundamentales para desbloquear la economía, atraer inversiones e impulsar el desarrollo del país. La reforma fiscal es una de las iniciativas más discutidas".

En junio, el Instituto celebró un seminario sobre seguridad jurídica fiscal, que fue coordinado por el presidente de su Consejo Asesor, Everardo Maciel, y contó con la presencia de grandes nombres en la legislación fiscal. Al mes siguiente, apoyó un seminario sobre reforma fiscal realizado por el periódico. Valor Económico.

ETCO también patrocinó un estudio de la consultora EY sobre litigios tributarios brasileños, que se presentó en un evento seguido de un debate con expertos.

Otro tema importante fue la defensa del mercado legal. En sociedad con el periódico Gazeta del Pueblo, desde Paraná, el Instituto llevó a cabo el proyecto #Dentro da Lei, que duró siete meses. El trabajo incluyó un foro para debates, informes detallados y otras acciones periodísticas sobre el daño de prácticas como el contrabando, la piratería y la falsificación de productos.

El Informe de actividades de 2019 también muestra cómo ETCO amplió su participación en eventos internacionales, con su presencia en la Quinta Reunión de la Alianza Latinoamericana contra el Contrabando (ALAC), en Costa Rica, en el 13º Foro Parlamentario sobre Inteligencia y Seguridad, en Paraguay, y en la reunión del Grupo de Trabajo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para combatir el mercado ilícito, en Francia.

La publicación se puede leer en Internet o en formato PDF desde este enlace.

Agenda 2019: eventos principales

Estas fueron las principales actividades desarrolladas por ETCO a lo largo de 2019:

ENERO 2019
• Participación en la 13ª Reunión Parlamentaria sobre Inteligencia y Seguridad Fronteriza, en Paraguay. (ver aquí)
• Audiencia con el Ministro de Justicia y Seguridad Pública, Sérgio Moro.
• Audiencia con el Secretario de Soberanía Nacional y Ciudadanía, Fabio Marzano.
• Conferencia del presidente de ETCO para oficiales de policía en Río de Janeiro.
• Audiencia con Adriano Marcos Furtado, director general de la Policía Federal de Carreteras.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.
• Reunión en Fiesp sobre trazabilidad.

FEBRERO 2019
• Reunión con Angélica García, agregado de Propiedad Industrial en el Consulado Británico.
Participación en una reunión del Consejo de Comercio Exterior de Fiesp.
• Reunión con las autoridades de la Secretaría Municipal de Seguridad Urbana y la Secretaría Ejecutiva de Lucha contra el Comercio Ilícito del Municipio de São Paulo.
• Participación en una reunión de la junta del Foro Nacional contra la Piratería e Ilegalidad (FNCP)
• Reunión con un asesor económico en la Embajada de Estados Unidos sobre un informe del gobierno estadounidense sobre infracción de propiedad intelectual (Informe especial 301).
• Audiencia con el vicegobernador de São Paulo, Rodrigo García.
• Audiencia con el Ministro Ernesto Araújo, del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).
• Audiencia con el general Decílio de Medeiros Alves, director del Departamento de Ciencia, Tecnología e Innovación del Ministerio de Defensa.
• Reunión con el Subjefe de Asuntos Jurídicos de la Casa Civil, Jorge Antônio de Oliveira Francisco.
• Reunión con André Veras Guimarães, director del Departamento de Seguridad y Justicia del MRE.
• Participación en una reunión del Consejo Nacional para Combatir la Piratería (CNCP).
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

Marzo 2019
• Reunión sobre protección de datos con representantes del Gobierno del Estado de São Paulo.
• Participación en la mesa científica del Centro de Estudios de Derecho Económico y Social (CEDES) sobre fiscalidad y competencia.
• Participación en una reunión de la Fuerza de Tarea contra el Mercado Ilegal de la OCDE en París.
• Reunión de la Junta Asesora de ETCO.
• Reunión con Caio Megale, Secretario de Desarrollo de Industria, Comercio, Servicios e Innovación del Ministerio de Economía.
• Reunión con Rosalvo Ferreira Franco, de la secretaría de Operaciones Integradas del Ministerio de Justicia.
• Audiencia con el senador Rodrigo Pacheco (DEM-MG) en PL 284/17 para combatir al persistente deudor de impuestos.
• Patrocinio y participación en la 66ª Reunión Nacional de Coordinadores y Administradores Tributarios del Estado (Encat), en Brasilia.

ABRIL 2019
• Participación en una reunión del consejo de FNCP.
• Participación en seminario de la Sociedad de las Américas y el Consejo de las Américas.
• Participación en el Foro VEJA EXAME 100 Días de Gobierno.
• Conferencia en el Seminario Folha: desafíos y oportunidades para el sector de combustibles.
• Conferencia en el evento Los desafíos de la protección del consumidor en la era digital, del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública con la Fundação Getulio Vargas / SP.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

MAYO 2019
• Reunión con Marcos Cintra, secretario de RFB.
• Conferencia en la XNUMXª Reunión de la Alianza Latinoamericana contra el Contrabando (ALAC), en Costa Rica. (Aquí)
• Audiencia con el senador Esperidião Amin (Progressistas-SC).
• Audiencia con el líder del PSL en la Cámara de Diputados, Diputado Adjunto Valdir.
• Audiencia con el senador Jorginho Mello (PL-SC).
• Participación en el Foro Nacional de Competencia y Regulación (Fonacre).
• Audiencia con el Senador Major Olímpio (PSL-SP).
• Reunión del Consejo Fiscal de ETCO.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.
• Reunión del CNCP.
• Reunión con la Secretaría de Hacienda de Paraná y la Superintendencia PRF, en la región sur.
• Audiencia con el Delegado General de la Policía Civil de São Paulo.
• Reunión pro ética.
• Reunión con el presidente de la Asociación de Delegados Federales.
• Participación en un evento en Casa do Saber con Delfim Netto, Caco Barcellos y Rogério Checker.
• Audiencia con Carlos da Costa, secretario especial de Productividad, Empleo y Competitividad del Ministerio de Economía.
• Reunión de las Comisiones Especiales de CNCP sobre Comercio Electrónico, Lucha contra el contrabando y pagos y publicidad en línea.
• Participación en el evento Casa do Saber con Rodrigo Pimentel y José Vicente, del Instituto Sou da Paz.

JUNIO 2019
• Reunión con el diputado estatal Issur Koch (PP-RS).
• Conferencia en el seminario del CNCP sobre mercado digital ilegal.
• Conferencia en el evento de lanzamiento del libro 30 años de la Constitución Federal, en el Centro para el Estudio del Derecho Económico y Social (Cedes).
• Reunión en el Departamento de Finanzas del Estado de Río de Janeiro.
• Reunión en la Secretaría de Estado de la Casa Civil de Río de Janeiro.
• Audiencia con el general João Camilo Pires de Campos, Secretario de Seguridad Pública del Estado de São Paulo.
• Audiencia con el gobernador de São Paulo, João Dória.
• Audiencia con Fábio Lepique, secretario ejecutivo de la Municipalidad de São Paulo.
• Lanzamiento del Frente Parlamentario para combatir el contrabando.
• Audiencia con el delegado general de la Policía Civil de SP.
• Junta General Ordinaria de ETCO.
• Seminario ETCO-Fiscalidad y seguridad jurídica. (Aquí)
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.
• Reunión ordinaria del CNCP.

JULIO 2019
• Realización del seminario de Tributación en Brasil en sociedad con el diario Valor Econômico. (Aquí)
• Patrocinio y participación en la 67ª Reunión Nacional de Coordinadores y Administradores Tributarios del Estado (Encat), en Manaus.
• Celebración del Foro #Dentro da Lei, en colaboración con Gazeta do Povo, de Paraná. (Aquí)

AGOSTO 2019
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

SEPTIEMBRE 2019
• Conferencia en el lanzamiento del Frente para Combatir el Contrabando, en la Asamblea Legislativa de São Paulo.
• Audiencia pública con el diputado federal Tadeu Alencar (PSB-CE), de la Comisión Especial responsable de PL 1646/19 para combatir al deudor fiscal persistente.
• Reunión con el delegado de la Hacienda Federal de Foz de Iguazú, Mozart Fuchs.
• Participación en la presentación del nuevo modelo regulatorio de Inmetro, con Carlos da Costa, secretario especial de Productividad, Empleo y Competitividad del Ministerio de Economía.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

OCTUBRE 2019
• Audiencia pública sobre reforma fiscal, con el senador Paulo Paim (PT-RS).
• Reunión con el alcalde Bruno Covas, de São Paulo.
• Conferencia sobre defensa del mercado legal en la Asociación Comercial de Santa Cruz do Sul (RS).
• Reunión con Daniel Ackerman, del Departamento de Justicia de los Estados Unidos.
• Reunión del Comité de Trazabilidad de Fiesp.
• Reunión con Fábio Lepique, secretario ejecutivo de PMSP.
• Reunión con Marcelo Ivo, delegado regional para la Investigación y Combate del Crimen Organizado de la Superintendencia Regional de la Policía Federal en São Paulo.
• Conferencia en el Instituto de Pesas y Medidas (Ipem).
• Conferencia en el Congreso Nacional de Guardias Municipales, en Niterói (RJ).
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

NOVIEMBRE 2019
• Conferencia sobre contrabando de cigarrillos al Comité de Comando Integrado del Departamento de Seguridad Pública de São Paulo.
• Conferencia sobre el Programa Integrado de Protección Fronteriza en la Oficina de Seguridad Institucional de la Presidencia de la República.
• Participación en el Foro Interparlamentario de Seguridad, en el Senado Federal.
• Realización de un seminario sobre desafíos en litigios tributarios brasileños. (Aquí)
• Lanzamiento del libro Fiscalidad y seguridad jurídica. (Aquí)
• Reunión de la Junta Asesora de ETCO.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.
• Junta General Extraordinaria de ETCO.

DICIEMBRE 2019
• Reunión del CNCP.
• Reunión con la Ciudad de São Paulo y el Servicio de Impuestos Federales sobre la destrucción de productos incautados.
• Presentación del Panorama del Mercado Jurídico a los estudiantes.
• Asamblea FNCP.
• Participación en la 1ª Conferencia Internacional para la Promoción de la Integridad y en el Premio al programa Pro-Ethical Company 2018/2019.
• Participación en el evento de instalación del Centro de Operaciones Integradas en Foz de Iguazú, con el Ministro Sérgio Moro y otras autoridades.
• Conferencia en el 12º Seminario sobre la Triple Frontera y el 2º Foro Nacional sobre Seguridad Fronteriza.

Los consejos guían las actividades del Instituto.

ETCO tiene dos consejos principales que guían sus actividades. El Consejo Asesor, presidido por el experto en impuestos Evarardo Maciel, incluye grandes nombres del sector empresarial, abogados, intelectuales y líderes de diferentes sectores que inspiran al Instituto en relación con los principales temas del país. Además de numerosas contribuciones ocasionales, participaron en tres reuniones para el debate. de ideas durante todo el año.

La Junta Directiva actúa en la formulación y aprobación de la estrategia operativa de ETCO, así como en el monitoreo de iniciativas y en la evaluación de resultados. En 2019, el presidente Victório De Marchi pasó esta responsabilidad al nuevo titular de la oficina, el abogado Alexandre Jobim. Durante el año, se realizaron diez reuniones de la Junta Directiva.

Los estados financieros de 2019 fueron examinados por la firma de auditoría Deloitte, aprobados por el Comité de Auditoría y ratificados por la Junta Directiva.

Avances en ética competitiva que ayudamos a construir

Desde su fundación en 2003, ETCO ha participado en varios proyectos que han contribuido a mejorar el entorno empresarial en el país. Vea algunos de los principales.

  • FACTURA ELECTRÓNICA: contribuimos al diseño, implementación y mejora del proyecto de Factura Electrónica, que comenzó a tener efecto en 2006. El sistema mejoró la inspección, redujo la evasión fiscal y redujo los costos para las autoridades fiscales y las empresas.
  • SISTEMAS DE APOYO A LA VIGILANCIA: Ayudamos a desarrollar mecanismos para controlar la fabricación de productos con alto potencial de evasión fiscal, como el Sistema de Control y Seguimiento de la Producción de Cigarrillos (Scorpios) y el Sistema de Control de Producción de Bebidas (Sicobe).
  • ÍNDICE DE ECONOMÍA SUBTERRÁNEA: Creamos, en asociación con el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getulio Vargas (IBRE-FGV), el Índice de Economía Subterránea, que mide el tamaño de la economía informal brasileña desde 2003.
  • ESQUEMAS ESPECIALES DE IMPUESTOS: Apoyamos la presentación y aprobación, a través de la Enmienda Constitucional, del Artículo 146-A de la Constitución Federal, que autoriza la creación de diferentes sistemas de recaudación de impuestos para los contribuyentes que adoptan prácticas fiscales injustas para la competencia.
  • UNIÓN DE FUERZAS PARA EL MERCADO JURÍDICO: Creamos, en asociación con el Foro Nacional para Combatir la Piratería e Ilegalidad (FNCP), el Movimiento en Defensa del Mercado Legal Brasileño, que une fuerzas para actuar de manera coordinada en la lucha contra el contrabando y la piratería. , fraude y falsificación de productos y defiende acciones de control fronterizo. El Movimiento cuenta con el apoyo de setenta entidades. Dentro del alcance de las ciudades, también en asociación con el FNCP, creamos el Movimiento de Legalidad, que une a las fuerzas de la sociedad civil, los ayuntamientos, el Servicio Federal de Ingresos, la Policía Federal, el Parlamento, los organismos estatales y el Frente Nacional de Alcaldes, para luchar, de manera efectiva y contundente, el mercado ilegal en las ciudades brasileñas.
  • ESTUDIOS, SEMINARIOS Y PUBLICACIONES: Patrocinamos docenas de investigaciones, eventos y libros sobre temas relacionados con la ética, incluida la serie Cultura de Transgresiones en Brasil, que reúne contribuciones de grandes pensadores brasileños, incluido el sociólogo y ex presidente de la República, Fernando Henrique Cardoso. .
  • DESEMPEÑO INTERNACIONAL: Somos miembros de comités que luchan contra las prácticas ilegales transnacionales que causan competencia desleal. En 2016, nos unimos a la Alianza Latinoamericana contra el Contrabando (ALAC), que reúne a entidades de la sociedad civil y agencias gubernamentales de quince países latinoamericanos en la búsqueda de acciones conjuntas para detener el contrabando en la región; En 2017, comenzamos a actuar en esta dirección también con la Organización Mundial del Comercio (OMC).
  • COMBATIR LA PIRATERÍA Y EL DELITO CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL: Participamos en el Consejo Nacional para Combatir la Piratería y los Delitos contra la Propiedad Intelectual (CNCP), una agencia de inteligencia del Ministerio de Justicia del Gobierno Federal, compuesta por representantes del poder público y la sociedad. civil y dedicado a combatir estos crímenes.
  • RECONOCIMIENTO A EMPRESAS ÉTICAS: Somos parte del comité de gestión de Pró-Ética, un programa de reconocimiento para empresas comprometidas con la ética en sus relaciones con el sector público. Pró-Ética fue creada en 2010 por el Ministerio de Transparencia, Inspección y Contraloría General de la Unión (CGU), en colaboración con el Instituto Ethos.

Comunicaciones destacadas

Entre los proyectos desarrollados por el área de Comunicación, los principales puntos destacados de 2019 fueron los siguientes:

Grabar audiencia y nuevas secciones en el sitio web

El portal de internet ETCO ganó nuevas secciones, batió récords de audiencia y comenzó un proyecto para rediseñar el diseño y la arquitectura de la información en 2019.

Los registros ocurrieron tanto en relación con el número de páginas vistas (páginas vistas), que alcanzaron 1.051.980, como con la duración de la estancia de los usuarios de Internet en cada uno, que pasó de 4m38 a 5m56, en promedio, un crecimiento del 28% .

El contenido con más visitas fue la página sobre la investigación que ETCO encargó a Datafolha en 2017 para identificar la percepción de ética de los jóvenes en la sociedad brasileña. Hubo 24.809 visitas en el año. Otro contenido de gran acceso fue el especial sobre deudores de impuestos recurrentes disponible en el sitio web, con 16.365 páginas vistas.

Las nuevas secciones fueron creadas para reunir la cobertura de los eventos realizados por el Instituto, incluidos videos y transcripciones de las conferencias. El contenido de la revista ETCO, a la que ya se podía acceder en formato PDF, también estuvo disponible en las páginas del sitio web, lo que facilita su consulta.

Nueva oficina de prensa

En 2019, ETCO contrató a FSB Comunicação para encargarse de su relación con la prensa. FSB es la compañía principal en este sector en el país y en América Latina y la 33a más grande del mundo, según el Ranking Global de Agencias de Relaciones Públicas Top 250 2019.

El Instituto tuvo una gran presencia en los medios durante todo el año, con un total de 1.497 citas en docenas de vehículos, especialmente Globo y Globonews, los periódicos O Estado de S. Paulo, Folha de S.Paulo, O Globo, Valor Econômico, Correio Braziliense y Jornal de Brasília, Veja, Exame e Istoé Dinheiro y portales G1 y R7.

Edición de la revista ETCO

La cobertura periodística de los eventos y otras acciones del Instituto se publicó en la 25ª edición de la revista ETCO, lanzada en octubre. El tema principal, destacado en la portada, fue la contribución de las autoridades de política, economía, entorno legal y academia que participaron en los dos seminarios sobre reforma fiscal y seguridad jurídica celebrados por el Instituto (uno de ellos, en colaboración con el periódico Valor Econômico )

La revista ETCO se envía a los líderes de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial y a otros actores importantes en el debate público en todo Brasil.