Agenda 2019: eventos principales

Estas fueron las principales actividades desarrolladas por ETCO a lo largo de 2019:

ENERO 2019
• Participación en la 13ª Reunión Parlamentaria sobre Inteligencia y Seguridad Fronteriza, en Paraguay. (ver aquí)
• Audiencia con el Ministro de Justicia y Seguridad Pública, Sérgio Moro.
• Audiencia con el Secretario de Soberanía Nacional y Ciudadanía, Fabio Marzano.
• Conferencia del presidente de ETCO para oficiales de policía en Río de Janeiro.
• Audiencia con Adriano Marcos Furtado, director general de la Policía Federal de Carreteras.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.
• Reunión en Fiesp sobre trazabilidad.

FEBRERO 2019
• Reunión con Angélica García, agregado de Propiedad Industrial en el Consulado Británico.
Participación en una reunión del Consejo de Comercio Exterior de Fiesp.
• Reunión con las autoridades de la Secretaría Municipal de Seguridad Urbana y la Secretaría Ejecutiva de Lucha contra el Comercio Ilícito del Municipio de São Paulo.
• Participación en una reunión de la junta del Foro Nacional contra la Piratería e Ilegalidad (FNCP)
• Reunión con un asesor económico en la Embajada de Estados Unidos sobre un informe del gobierno estadounidense sobre infracción de propiedad intelectual (Informe especial 301).
• Audiencia con el vicegobernador de São Paulo, Rodrigo García.
• Audiencia con el Ministro Ernesto Araújo, del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).
• Audiencia con el general Decílio de Medeiros Alves, director del Departamento de Ciencia, Tecnología e Innovación del Ministerio de Defensa.
• Reunión con el Subjefe de Asuntos Jurídicos de la Casa Civil, Jorge Antônio de Oliveira Francisco.
• Reunión con André Veras Guimarães, director del Departamento de Seguridad y Justicia del MRE.
• Participación en una reunión del Consejo Nacional para Combatir la Piratería (CNCP).
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

Marzo 2019
• Reunión sobre protección de datos con representantes del Gobierno del Estado de São Paulo.
• Participación en la mesa científica del Centro de Estudios de Derecho Económico y Social (CEDES) sobre fiscalidad y competencia.
• Participación en una reunión de la Fuerza de Tarea contra el Mercado Ilegal de la OCDE en París.
• Reunión de la Junta Asesora de ETCO.
• Reunión con Caio Megale, Secretario de Desarrollo de Industria, Comercio, Servicios e Innovación del Ministerio de Economía.
• Reunión con Rosalvo Ferreira Franco, de la secretaría de Operaciones Integradas del Ministerio de Justicia.
• Audiencia con el senador Rodrigo Pacheco (DEM-MG) en PL 284/17 para combatir al persistente deudor de impuestos.
• Patrocinio y participación en la 66ª Reunión Nacional de Coordinadores y Administradores Tributarios del Estado (Encat), en Brasilia.

ABRIL 2019
• Participación en una reunión del consejo de FNCP.
• Participación en seminario de la Sociedad de las Américas y el Consejo de las Américas.
• Participación en el Foro VEJA EXAME 100 Días de Gobierno.
• Conferencia en el Seminario Folha: desafíos y oportunidades para el sector de combustibles.
• Conferencia en el evento Los desafíos de la protección del consumidor en la era digital, del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública con la Fundação Getulio Vargas / SP.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

MAYO 2019
• Reunión con Marcos Cintra, secretario de RFB.
• Conferencia en la XNUMXª Reunión de la Alianza Latinoamericana contra el Contrabando (ALAC), en Costa Rica. (Aquí)
• Audiencia con el senador Esperidião Amin (Progressistas-SC).
• Audiencia con el líder del PSL en la Cámara de Diputados, Diputado Adjunto Valdir.
• Audiencia con el senador Jorginho Mello (PL-SC).
• Participación en el Foro Nacional de Competencia y Regulación (Fonacre).
• Audiencia con el Senador Major Olímpio (PSL-SP).
• Reunión del Consejo Fiscal de ETCO.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.
• Reunión del CNCP.
• Reunión con la Secretaría de Hacienda de Paraná y la Superintendencia PRF, en la región sur.
• Audiencia con el Delegado General de la Policía Civil de São Paulo.
• Reunión pro ética.
• Reunión con el presidente de la Asociación de Delegados Federales.
• Participación en un evento en Casa do Saber con Delfim Netto, Caco Barcellos y Rogério Checker.
• Audiencia con Carlos da Costa, secretario especial de Productividad, Empleo y Competitividad del Ministerio de Economía.
• Reunión de las Comisiones Especiales de CNCP sobre Comercio Electrónico, Lucha contra el contrabando y pagos y publicidad en línea.
• Participación en el evento Casa do Saber con Rodrigo Pimentel y José Vicente, del Instituto Sou da Paz.

JUNIO 2019
• Reunión con el diputado estatal Issur Koch (PP-RS).
• Conferencia en el seminario del CNCP sobre mercado digital ilegal.
• Conferencia en el evento de lanzamiento del libro 30 años de la Constitución Federal, en el Centro para el Estudio del Derecho Económico y Social (Cedes).
• Reunión en el Departamento de Finanzas del Estado de Río de Janeiro.
• Reunión en la Secretaría de Estado de la Casa Civil de Río de Janeiro.
• Audiencia con el general João Camilo Pires de Campos, Secretario de Seguridad Pública del Estado de São Paulo.
• Audiencia con el gobernador de São Paulo, João Dória.
• Audiencia con Fábio Lepique, secretario ejecutivo de la Municipalidad de São Paulo.
• Lanzamiento del Frente Parlamentario para combatir el contrabando.
• Audiencia con el delegado general de la Policía Civil de SP.
• Junta General Ordinaria de ETCO.
• Seminario ETCO-Fiscalidad y seguridad jurídica. (Aquí)
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.
• Reunión ordinaria del CNCP.

JULIO 2019
• Realización del seminario de Tributación en Brasil en sociedad con el diario Valor Econômico. (Aquí)
• Patrocinio y participación en la 67ª Reunión Nacional de Coordinadores y Administradores Tributarios del Estado (Encat), en Manaus.
• Celebración del Foro #Dentro da Lei, en colaboración con Gazeta do Povo, de Paraná. (Aquí)

AGOSTO 2019
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

SEPTIEMBRE 2019
• Conferencia en el lanzamiento del Frente para Combatir el Contrabando, en la Asamblea Legislativa de São Paulo.
• Audiencia pública con el diputado federal Tadeu Alencar (PSB-CE), de la Comisión Especial responsable de PL 1646/19 para combatir al deudor fiscal persistente.
• Reunión con el delegado de la Hacienda Federal de Foz de Iguazú, Mozart Fuchs.
• Participación en la presentación del nuevo modelo regulatorio de Inmetro, con Carlos da Costa, secretario especial de Productividad, Empleo y Competitividad del Ministerio de Economía.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

OCTUBRE 2019
• Audiencia pública sobre reforma fiscal, con el senador Paulo Paim (PT-RS).
• Reunión con el alcalde Bruno Covas, de São Paulo.
• Conferencia sobre defensa del mercado legal en la Asociación Comercial de Santa Cruz do Sul (RS).
• Reunión con Daniel Ackerman, del Departamento de Justicia de los Estados Unidos.
• Reunión del Comité de Trazabilidad de Fiesp.
• Reunión con Fábio Lepique, secretario ejecutivo de PMSP.
• Reunión con Marcelo Ivo, delegado regional para la Investigación y Combate del Crimen Organizado de la Superintendencia Regional de la Policía Federal en São Paulo.
• Conferencia en el Instituto de Pesas y Medidas (Ipem).
• Conferencia en el Congreso Nacional de Guardias Municipales, en Niterói (RJ).
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.

NOVIEMBRE 2019
• Conferencia sobre contrabando de cigarrillos al Comité de Comando Integrado del Departamento de Seguridad Pública de São Paulo.
• Conferencia sobre el Programa Integrado de Protección Fronteriza en la Oficina de Seguridad Institucional de la Presidencia de la República.
• Participación en el Foro Interparlamentario de Seguridad, en el Senado Federal.
• Realización de un seminario sobre desafíos en litigios tributarios brasileños. (Aquí)
• Lanzamiento del libro Fiscalidad y seguridad jurídica. (Aquí)
• Reunión de la Junta Asesora de ETCO.
• Reunión de la Junta Directiva de ETCO.
• Junta General Extraordinaria de ETCO.

DICIEMBRE 2019
• Reunión del CNCP.
• Reunión con la Ciudad de São Paulo y el Servicio de Impuestos Federales sobre la destrucción de productos incautados.
• Presentación del Panorama del Mercado Jurídico a los estudiantes.
• Asamblea FNCP.
• Participación en la 1ª Conferencia Internacional para la Promoción de la Integridad y en el Premio al programa Pro-Ethical Company 2018/2019.
• Participación en el evento de instalación del Centro de Operaciones Integradas en Foz de Iguazú, con el Ministro Sérgio Moro y otras autoridades.
• Conferencia en el 12º Seminario sobre la Triple Frontera y el 2º Foro Nacional sobre Seguridad Fronteriza.

Los consejos guían las actividades del Instituto.

ETCO tiene dos consejos principales que guían sus actividades. El Consejo Asesor, presidido por el experto en impuestos Evarardo Maciel, incluye grandes nombres del sector empresarial, abogados, intelectuales y líderes de diferentes sectores que inspiran al Instituto en relación con los principales temas del país. Además de numerosas contribuciones ocasionales, participaron en tres reuniones para el debate. de ideas durante todo el año.

La Junta Directiva actúa en la formulación y aprobación de la estrategia operativa de ETCO, así como en el monitoreo de iniciativas y en la evaluación de resultados. En 2019, el presidente Victório De Marchi pasó esta responsabilidad al nuevo titular de la oficina, el abogado Alexandre Jobim. Durante el año, se realizaron diez reuniones de la Junta Directiva.

Los estados financieros de 2019 fueron examinados por la firma de auditoría Deloitte, aprobados por el Comité de Auditoría y ratificados por la Junta Directiva.

Avances en ética competitiva que ayudamos a construir

Desde su fundación en 2003, ETCO ha participado en varios proyectos que han contribuido a mejorar el entorno empresarial en el país. Vea algunos de los principales.

  • FACTURA ELECTRÓNICA: contribuimos al diseño, implementación y mejora del proyecto de Factura Electrónica, que comenzó a tener efecto en 2006. El sistema mejoró la inspección, redujo la evasión fiscal y redujo los costos para las autoridades fiscales y las empresas.
  • SISTEMAS DE APOYO A LA VIGILANCIA: Ayudamos a desarrollar mecanismos para controlar la fabricación de productos con alto potencial de evasión fiscal, como el Sistema de Control y Seguimiento de la Producción de Cigarrillos (Scorpios) y el Sistema de Control de Producción de Bebidas (Sicobe).
  • ÍNDICE DE ECONOMÍA SUBTERRÁNEA: Creamos, en asociación con el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getulio Vargas (IBRE-FGV), el Índice de Economía Subterránea, que mide el tamaño de la economía informal brasileña desde 2003.
  • ESQUEMAS ESPECIALES DE IMPUESTOS: Apoyamos la presentación y aprobación, a través de la Enmienda Constitucional, del Artículo 146-A de la Constitución Federal, que autoriza la creación de diferentes sistemas de recaudación de impuestos para los contribuyentes que adoptan prácticas fiscales injustas para la competencia.
  • UNIÓN DE FUERZAS PARA EL MERCADO JURÍDICO: Creamos, en asociación con el Foro Nacional para Combatir la Piratería e Ilegalidad (FNCP), el Movimiento en Defensa del Mercado Legal Brasileño, que une fuerzas para actuar de manera coordinada en la lucha contra el contrabando y la piratería. , fraude y falsificación de productos y defiende acciones de control fronterizo. El Movimiento cuenta con el apoyo de setenta entidades. Dentro del alcance de las ciudades, también en asociación con el FNCP, creamos el Movimiento de Legalidad, que une a las fuerzas de la sociedad civil, los ayuntamientos, el Servicio Federal de Ingresos, la Policía Federal, el Parlamento, los organismos estatales y el Frente Nacional de Alcaldes, para luchar, de manera efectiva y contundente, el mercado ilegal en las ciudades brasileñas.
  • ESTUDIOS, SEMINARIOS Y PUBLICACIONES: Patrocinamos docenas de investigaciones, eventos y libros sobre temas relacionados con la ética, incluida la serie Cultura de Transgresiones en Brasil, que reúne contribuciones de grandes pensadores brasileños, incluido el sociólogo y ex presidente de la República, Fernando Henrique Cardoso. .
  • DESEMPEÑO INTERNACIONAL: Somos miembros de comités que luchan contra las prácticas ilegales transnacionales que causan competencia desleal. En 2016, nos unimos a la Alianza Latinoamericana contra el Contrabando (ALAC), que reúne a entidades de la sociedad civil y agencias gubernamentales de quince países latinoamericanos en la búsqueda de acciones conjuntas para detener el contrabando en la región; En 2017, comenzamos a actuar en esta dirección también con la Organización Mundial del Comercio (OMC).
  • COMBATIR LA PIRATERÍA Y EL DELITO CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL: Participamos en el Consejo Nacional para Combatir la Piratería y los Delitos contra la Propiedad Intelectual (CNCP), una agencia de inteligencia del Ministerio de Justicia del Gobierno Federal, compuesta por representantes del poder público y la sociedad. civil y dedicado a combatir estos crímenes.
  • RECONOCIMIENTO A EMPRESAS ÉTICAS: Somos parte del comité de gestión de Pró-Ética, un programa de reconocimiento para empresas comprometidas con la ética en sus relaciones con el sector público. Pró-Ética fue creada en 2010 por el Ministerio de Transparencia, Inspección y Contraloría General de la Unión (CGU), en colaboración con el Instituto Ethos.

Comunicaciones destacadas

Entre los proyectos desarrollados por el área de Comunicación, los principales puntos destacados de 2019 fueron los siguientes:

Grabar audiencia y nuevas secciones en el sitio web

El portal de internet ETCO ganó nuevas secciones, batió récords de audiencia y comenzó un proyecto para rediseñar el diseño y la arquitectura de la información en 2019.

Los registros ocurrieron tanto en relación con el número de páginas vistas (páginas vistas), que alcanzaron 1.051.980, como con la duración de la estancia de los usuarios de Internet en cada uno, que pasó de 4m38 a 5m56, en promedio, un crecimiento del 28% .

El contenido con más visitas fue la página sobre la investigación que ETCO encargó a Datafolha en 2017 para identificar la percepción de ética de los jóvenes en la sociedad brasileña. Hubo 24.809 visitas en el año. Otro contenido de gran acceso fue el especial sobre deudores de impuestos recurrentes disponible en el sitio web, con 16.365 páginas vistas.

Las nuevas secciones fueron creadas para reunir la cobertura de los eventos realizados por el Instituto, incluidos videos y transcripciones de las conferencias. El contenido de la revista ETCO, a la que ya se podía acceder en formato PDF, también estuvo disponible en las páginas del sitio web, lo que facilita su consulta.

Nueva oficina de prensa

En 2019, ETCO contrató a FSB Comunicação para encargarse de su relación con la prensa. FSB es la compañía principal en este sector en el país y en América Latina y la 33a más grande del mundo, según el Ranking Global de Agencias de Relaciones Públicas Top 250 2019.

El Instituto tuvo una gran presencia en los medios durante todo el año, con un total de 1.497 citas en docenas de vehículos, especialmente Globo y Globonews, los periódicos O Estado de S. Paulo, Folha de S.Paulo, O Globo, Valor Econômico, Correio Braziliense y Jornal de Brasília, Veja, Exame e Istoé Dinheiro y portales G1 y R7.

Edición de la revista ETCO

La cobertura periodística de los eventos y otras acciones del Instituto se publicó en la 25ª edición de la revista ETCO, lanzada en octubre. El tema principal, destacado en la portada, fue la contribución de las autoridades de política, economía, entorno legal y academia que participaron en los dos seminarios sobre reforma fiscal y seguridad jurídica celebrados por el Instituto (uno de ellos, en colaboración con el periódico Valor Econômico )

La revista ETCO se envía a los líderes de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial y a otros actores importantes en el debate público en todo Brasil.

Participación en el programa Pró-Ética 2018-2019

La Contraloría General de la Unión (CGU) anunció en diciembre las empresas aprobadas en la edición 2018-2019 de Pró-Ética, un proyecto que evalúa la implementación de medidas y políticas de integridad en las relaciones de las empresas brasileñas con los sectores público y privado. El proyecto es una iniciativa de CGU e Instituto Ethos y cuenta con la participación de ETCO y otras entidades en su comité de gestión.

En esta edición, 26 empresas fueron aprobadas (ver la tabla), de un total de 373 que iniciaron el proceso de registro. El premio fue presentado por el ministro de la UGE, Wagner Rosário, y por la secretaria de Transparencia y Prevención de la Corrupción (STPC), Cláudia Taya.

Pró-Ética no genera privilegios para las empresas en sus relaciones con el sector público. Las entidades aprobadas tienen los siguientes beneficios: reconocimiento público de que están comprometidas a prevenir y combatir actos de fraude y corrupción, publicidad positiva y la evaluación del programa de integridad por parte de un equipo especializado.

Apoyo al Centro Integrado de Operaciones Fronterizas

Un avance importante en la lucha contra el mercado ilegal en el país fue la inauguración, en diciembre, del Centro Integrado de Operaciones Fronterizas (Ciof), en Foz do Iguaçu (PR). Es un proyecto que integra las acciones de diferentes agencias gubernamentales con un papel relevante en la lucha contra los delitos transnacionales, como la Policía Federal, la Policía Federal de Carreteras, la Agencia de Inteligencia Nacional, el Ministerio de Defensa, la Unidad de Inteligencia Financiera (la antigua Coaf) , Servicio de Impuestos Internos, Departamento de Recuperación de Activos y Cooperación Jurídica Internacional y el Departamento Penitenciario Nacional.

Ciof se implementó en un área de 600 metros cuadrados en el Parque Tecnológico Itaipú, en Foz de Iguazú, por iniciativa del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.

Además del Centro centrado en la seguridad fronteriza, en 2019 el gobierno federal implementó tres Centros Integrados de Inteligencia de Seguridad Pública en las regiones noreste, sur y norte y un Centro Nacional en Brasilia.

La integración de las fuerzas de represión a los crímenes fronterizos es una de las principales banderas defendidas por ETCO en la lucha contra el contrabando y la entrada de productos pirateados y falsificados en el país. Es la propuesta número 1 en el documento 10 Medidas contra el mercado ilegal, preparada en de una encuesta realizada por el Centro para el Estudio del Derecho Económico Social (Cedes), en 2018, a solicitud de ETCO. En enero, el presidente ejecutivo del Instituto, Edson Vismona, llevó el documento al entonces recién instalado ministro Sérgio Moro en una audiencia en el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, enfatizando la importancia de la integración.

Según el ministro, Ciof funcionará como "una fuerza de tarea permanente, con el objetivo de prevenir y reprimir los crímenes fronterizos". Y también puede servir como base para una mayor integración con las fuerzas represivas de otras naciones. "La tendencia, en el futuro, también es buscar representantes de los países que limitan con la frontera para trabajar en el centro integrado", dijo Moro.

En la decisión del STF sobre un deudor fiscal regular, se cita un estudio de ETCO

Según el entendimiento que estaban adoptando los tribunales brasileños, las empresas que informan sus ventas a las autoridades fiscales, pero no recaudan impuestos, podrían ser demandadas en el ámbito civil, pero no en el ámbito penal. Solo los evasores de impuestos, que evaden la vigilancia fiscal al no emitir facturas, pueden ser condenados a penas de prisión. En diciembre, sin embargo, una decisión de la Corte Suprema Federal (STF) cambió este entendimiento, permitiendo que se penalice la criminalización de los llamados deudores fiscales permanentes. Y el cambio tuvo en cuenta la campaña que ETCO ha estado haciendo durante varios años para combatir esta práctica injusta.

La decisión del STF se produjo al juzgar una apelación presentada por un empresario de Santa Catarina acusado de malversación del ICMS del estado. Por 7 votos contra 3, la mayoría de los ministros entendió que el incumplimiento persistente puede considerarse un delito, especialmente cuando se caracteriza la intención de actuar de mala fe.

El reportero del caso fue el ministro Luís Roberto Barroso. En su voto a favor de la conducta criminal, citó un extracto de un documento preparado por ETCO que explica las pérdidas que el deudor frecuente causa al entorno competitivo. "El Instituto Brasileño de Ética de la Competencia presentó una tabla que ilustra de manera muy llamativa el impacto dañino de la tolerancia con este tipo de conducta", dijo Barroso, quien luego describió a los otros ministros el ejemplo presentado en una infografía preparada por ETCO ( reproducido a continuación).

“El ejemplo del Instituto Brasileño de Ética en Competencia dice: supongamos que un [contribuyente con] costo de mercancía de R $ 4; gastos con sueldos y alquileres de R $ 1; impuesto, R $ 3; y una ganancia de R $ 2. Por lo tanto, este producto debe venderse a R $ 10 para que el comerciante pueda obtener sus ganancias y cobrar sus impuestos adecuadamente. El [deudor] que no paga [el impuesto de] R $ 3 puede vender por R $ 7 y hacer una competencia depredadora con lo que cumple sus obligaciones, o vender por R $ 10 y obtener ganancias más del doble que tu competidor Cualquiera de estas prácticas es devastadora para una economía en la que los actores económicos deben competir con los consumidores en igualdad de condiciones ".

La decisión del STF debería inhibir la acción de los deudores regulares, pero también plantea la preocupación de que las autoridades fiscales utilicen la criminalización de manera abusiva contra eventuales deudores fiscales. Por esta razón, ETCO ha estado defendiendo la aprobación de un proyecto de ley en el Senado, PLS nº 284/17, que establece criterios de diferenciación entre los contribuyentes morosos, la protección de los deudores de buena fe y la autorización de medidas más severas contra los contribuyentes. deudores tercos. "Creemos que esta puede ser una solución más definitiva al problema", dice el presidente ejecutivo de ETCO, Edson Vismona.

Nueva edición de la encuesta que sigue la evolución de la economía informal en el país.

Una asociación entre ETCO y el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getulio Vargas (Ibre / FGV) ha seguido la evolución del mercado informal en el país desde 2003 a través del Índice de Economía Subterránea (IES). Los datos para 2019 se presentaron en diciembre. Por quinto año consecutivo, hubo un crecimiento en la economía informal, que movió R $ 1,2 billones, lo que representa el 17,3% del PIB brasileño y es equivalente al PIB de países como Suecia y Suiza.

El IES se calcula sobre la base de la investigación del IBGE sobre la informalidad en el mercado laboral y los datos sobre la cantidad de papel moneda en circulación en el país. La economía clandestina utiliza más dinero en sus transacciones financieras.

El mercado informal mantuvo una tendencia descendente constante desde 2003 hasta 2014, el período de crecimiento del país, pero la curva se revirtió desde el comienzo de la crisis económica. El desempleo y la caída de las ventas presionan a los trabajadores y las empresas hacia la informalidad. "Cuanto mejor sea el escenario económico, menor será el índice", explica el presidente ejecutivo de ETCO, Edson Vismona.

El economista de Ibre / FGV responsable de la investigación, Paulo Henrique Ribeiro Peruchetti, llamó la atención sobre la reducción en el ritmo del crecimiento informal, que aumentó 0,1 punto porcentual en relación con 2018. En ese año, había aumentado en 0,4 pp. La tendencia, según él, es que la IES comenzará a caer con la reanudación de la actividad económica. "Nuestra visión a mediano y largo plazo sigue siendo positiva, mientras la economía continúe creciendo", dijo Peruchetti. "Pero para eso, tenemos que hacer nuestra tarea y avanzar con todas las reformas necesarias para estimular la economía".