Fuente: O Globo - 31/10/2010

BRASILIA En el Brasil real que será heredado por el nuevo presidente, uno de los desafíos será el problema de la informalidad. Traducido a números, la economía subterránea genera alrededor de R $ 600 mil millones, equivalente al 17% del Producto Interno Bruto (PIB).

Y resta de las arcas públicas R $ 200 mil millones al año, una montaña de recursos que darían para multiplicar el volumen de inversiones de la Unión por cuatro veces o triplicar el presupuesto de salud. Incorporada al Brasil legal, esta economía que opera en los márgenes permitiría una reducción del 2011% en la carga tributaria, estiman los expertos.

El crecimiento acelerado de la economía es un estímulo para la formalización del trabajo y las empresas.

Los avances en los últimos años en esta dirección son incuestionables, pero insuficientes para resolver el problema de la informalidad, que perjudica al país de varias maneras, no solo debido a la pérdida de ingresos.

- El trabajador informal pierde la protección de la ley, el contribuyente paga más, el consumidor se ve perjudicado porque no tiene garantía en las compras, los buenos empresarios pierden con la competencia desleal - destaca el economista André Montoro, presidente ejecutivo del Instituto Brasileño de Ética en Competencia ( Etco), que en julio lanzó, con la Fundación Getulio Vargas, el Índice de Economía Subterránea para 2009, con las dimensiones de este mercado

"No son vendedores ambulantes románticos", dice el economista Montoro, señala que es necesario desmitificar la visión romántica de que la informalidad y la piratería apoyan a los pequeños empresarios, personas que luchan por la supervivencia.

- No son vendedores ambulantes románticos, son personas pagadas por pandillas y redes de distribución.

Es un problema más amplio, de ilegalidad y desprecio por las leyes, un problema público. El trabajo de los artesanos, de los pequeños empresarios, debe valorarse con el estímulo a la formalización, dice.

Simplificar y reducir la burocracia en la carga tributaria es muy importante para reducir la economía subterránea, en opinión del experto, así como la modernización de los sistemas de inspección.

- La reducción de la carga impositiva generalizada es difícil, porque el gasto del gobierno solo aumenta, pero la reducción de la burocracia es factible y tiene un impacto en los costos para las empresas - destaca el economista, quien señala la factura electrónica como un avance esencial. - La informatización tiene un aspecto moralizante, ya que evita que los malos funcionarios fiscales negocien con los malos pagadores.

El gerente de búsqueda de empleo nacional en IBGE, Cimar Azeredo, señala que un cambio en la estructura del mercado laboral, con un aumento de la tercerización, fomenta la formalización.

Los problemas más graves se encuentran en áreas precarias, como pequeñas empresas en áreas de bajos ingresos, donde la inspección no es muy activa y los comerciantes carecen de apoyo. Defiende las políticas públicas que apoyan estos segmentos con estímulo e información, y destaca que la forma de reducir la informalidad en el país es invertir fuertemente en educación: - Es necesario eliminar el analfabetismo funcional, el canal sigue siendo la educación.