Defensa del contribuyente en la reforma del impuesto a la renta

Brasil necesita evolucionar, garantizar el respeto a los derechos de los contribuyentes, reformular el proceso tributario y definir normas contra el abuso

La realidad histórica demuestra que estamos atrasados ​​en la constitución de una legislación que consolida los derechos de los contribuyentes

Edson Vismona, Examen | Brújula
17/09/2021

Un viejo refrán popular dice que cuando nacemos tenemos dos certezas: moriremos y pagaremos impuestos.

En cuanto a lo primero, no podemos hacer nada, en cuanto a lo segundo, al menos debemos intentar contener la voluptuosidad del Estado (en cualquier gobierno) y establecer parámetros de justicia y racionalidad.

Históricamente en Brasil, esta acción para contener el espíritu de colección no ha sido fácil. Desde el descubrimiento de estas “terras brasilis” nos hemos topado con la creciente búsqueda de más recursos por parte del Estado sin considerar al contribuyente.

La racionalización del gasto y la lucha contra el despilfarro de los recursos públicos es una quimera y le corresponde al ciudadano cargar con el peso del desequilibrio entre lo que se gasta y lo que se recauda, ​​cada vez más agobiado.

Las empresas y los ciudadanos, que pagan impuestos y mantienen sus registros con regularidad, suelen ser víctimas de procedimientos que pueden considerarse abusivos.

Es evidente la transformación de las penas, que deben ser excepciones, como regla, por ejemplo, el uso indiscriminado de la representación fiscal con fines delictivos y la aplicación de la multa agravada con un incremento del 150%, basta el impuesto a la interpretación del auditor.

Un estudio auspiciado por ETCO con la consultora EY señaló estas desviaciones que incentivan discusiones en los ámbitos administrativo y judicial, generando un litigio de más de R $ 3,4 billones. Los contribuyentes que buscan legítimamente defenderse de interpretaciones o errores cuestionables son denunciados, multados en exceso y coaccionados con amenazas de carácter penal., dejando ejercer sus derechos en todas las instancias en procesos que demoran más de veinte años.

Por otro lado, las acciones fraudulentas de deudores persistentes provocan un impacto de miles de millones en evasión fiscal. Mediante la constitución de empresas naranjas y un sinfín de medidas cautelares, están postergando el pago de impuestos, obteniendo financiamiento indebido para fortalecer sus operaciones, perjudicando a la competencia leal. Al final, con este default reiterado, los contribuyentes apoyamos este emprendimiento basado en la ilegalidad,

La sociedad se encuentra entre dos posturas indignas: el deudor persistente que se estructura para no pagar impuestos asume el "debo, no niego y no pago" y por otro lado, el Estado, que al cobrar, se sostiene en el “Debo, no niego, pagaré cuando pueda”.

Estas posturas demuestran que hay algo muy mal en Brasil (lamentablemente hay mucho mal), especialmente en la subversión de valores.. En lugar de facilitar y fomentar la mejor conducta, creamos dificultades y obstáculos para quienes quieren cumplir con sus obligaciones y, por otro lado, quienes operan en el anonimato encuentran formas de seguir avanzando al margen de la ley.

Recientemente, tuvimos otra prueba más de falta de respeto al contribuyente, el paquete tributario - que cambió profundamente la tributación de la renta, aumentando aún más la complejidad tributaria - fue votado por la Cámara con urgencia, reduciendo el espacio para profundizar la tasación. de los impactos que, tras su aprobación, se están identificando. Una vez más, quien paga ni siquiera tiene derecho a discutir, a cuestionar. Si hay errores, tenga paciencia. Y la seguridad jurídica necesaria se vio así, una vez más, subvertida.

Nuestra realidad histórica demuestra que, seguro, estamos atrasados ​​en la constitución de una legislación que consolide los derechos de los contribuyentes.. El ciudadano como consumidor y usuario del servicio público ya ha conquistado leyes que protegen contra el abuso, pero como contribuyente que apoya al Estado, aún no cuenta con instrumentos de defensa más efectivos.

Es hora de evolucionar, velando por el respeto a los derechos de los contribuyentes, reformulando el proceso tributario, definiendo normas contra abusos y distinguiendo a quienes buscan cumplir con sus obligaciones de quienes hacen todo lo posible por distanciarse intencionalmente de los requisitos legales.

Este movimiento debe ser impulsado en línea con los estudios realizados por la Comisión creada por el Consejo Nacional de Justicia, con la participación de la Hacienda Federal, que está realizando un diagnóstico de litigio tributario, con el objetivo de contener su crecimiento. incluyendo señalar la elaboración de un nuevo Código Tributario Nacional.

El sentido de urgencia no debe aplicarse solo cuando hay interés de la tesorería. La reformulación de la relación contribuyente-contribuyente, conteniendo abusos del contribuyente y garantizando los derechos del contribuyente, debe incluirse en la agenda legislativa

Dadas las certezas señaladas al principio de este artículo, como vamos a morir, al menos paguemos lo que sea justo.

*Edson Luiz Vismona es abogado, presidente del Instituto Brasileño de Ética de la Competencia - ETCO y del Foro Nacional Contra la Piratería y la Ilegalidad - FNCP. Fue secretario de justicia y defensa de la ciudadanía del Estado de São Paulo (2000/2002)