Después de 12 años de caída, el Índice de Economía Subterránea se detiene debido a la recesión y al aumento de los impuestos.

El ETCO-Instituto Brasileño de Ética de la Competencia y el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getulio Vargas (IBRE / FGV) publicaron el 30 de noviembre el Índice de Economía Subterránea (IES) para 2015. Según la encuesta, el mercado informal se moverá R $ 932,3 mil millones este año. El valor representa el 16,1% del Producto Interno Bruto (PIB), el mismo porcentaje verificado en 2014. El IES mide el tamaño de las actividades no declaradas al poder público, como el contrabando, la piratería, la evasión fiscal y el empleo informal.

Esta es la primera vez, en 12 años de investigación, que la economía informal no se ha retractado en el país. Durante este período, el índice disminuyó en 4,9 puntos porcentuales, como resultado de una serie de factores, como la formalización del empleo y El crecimiento de la economía.

Cambio de curva

Según los autores del estudio, la estabilidad en 2015 puede significar el inicio del cambio en la curva de índice. El escenario económico actual, que incluye dificultades económicas, aumento del desempleo y aumento de la carga tributaria, debería aumentar la participación de la economía informal en los próximos años.

El economista Samuel Pessôa, investigador del IBRE / FGV, explica la tendencia al alza: “La crisis comenzó en el segundo trimestre de 2014 y el desempleo solo creció fuertemente este año. Actualmente se sitúa en el 8,9% y se espera que alcance el 11% el próximo año. Es prácticamente inevitable que parte de esta fuerza laboral migre a la economía informal ”. Según Pessôa, mientras la situación económica no sufra ajustes estructurales, la tendencia es que el índice no vuelva a caer.

El presidente de ETCO recuerda que la solución que vienen adoptando los gobiernos para hacer frente a la crisis fiscal, basada fuertemente en subidas de impuestos, acaba aumentando aún más el atractivo de la economía sumergida. “La complejidad de la carga tributaria es otro factor que conduce a la informalidad”, dice Evandro Guimarães.

En segmentos altamente gravados, como los cigarrillos, por ejemplo, hoy casi el 40% de las ventas son el resultado del contrabando. Aun así, los gobiernos estatales, como el de São Paulo, están aumentando la carga fiscal aún más.

La alianza entre ETCO e IBRE / FGV para monitorear la economía sumergida proporciona al país el principal indicador de la evolución de las actividades informales. “Conocer el problema es el primer paso para afrontarlo”, explica Evandro Guimarães. Según él, es importante que haya más iniciativas gubernamentales para contener el problema. “Necesitamos medidas capaces de simplificar el sistema tributario, además de cambios estructurales en la sociedad para que este modelo económico no perjudique a quienes actúan dentro de la ley, siguiendo todas las reglas y pagando todos los impuestos”, dice.

Cómo se calcula el índice

El IES se define en base a un conjunto de datos estáticos que evalúan la informalidad en el empleo y la relación entre el tamaño de la economía y el uso de efectivo (las actividades clandestinas tienden a usar menos transferencias bancarias). Una de las principales fuentes de información es la Encuesta Nacional de Muestra de Hogares (PNAD).